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安哥拉媒体认为中安双方应加强相互了解,做好重建之后的管理

驻安哥拉使馆经商处 2008-04-17 00:00:00

安哥拉数字新闻网摘编一份研究报告指出,中安双方加强相互了解,做好重建之后项目管理是中安合作伙伴关系面临的主要挑战,且是一个应长期考虑的问题。

题为“安哥拉与中国:一对适用主义的合作伙伴”的研究报告近日在伦敦发布,报告研究人员坎坡斯和维内斯认为,两国都从经济合作中受益,但经济合作对安哥拉而言,带来政治决策上的挑战,因此迫切需要进行很好的调研和相互理解。中、安缺乏历史、文化和语言的联系,双方在这方面也很少准备,安哥拉目前也没有汉语教学计划。尽管如此,各种倡议都开始启动,如罗安达天主教大学在2007年底设立了一个机构专门研究与中国的关系,还有纳西门多研究员发起的倡议,他是安哥拉为数不多的研究中国对非洲和安哥拉长期影响的人之一。

据作者展示的数据,2007年发给中国人的签证比2004年增加了100倍,从不到200人增加到去年的22100人。作者认为,北京对安哥拉的了解也是不够的,对此,双方政府都需要迈出强有力步伐在商务精英的对话之外扩大双方合作。在西方政府的援助下,有关中安研究项目正在南非Stellenbosch大学中国研究中心、南非国际关系研究所、英、美高等教育机构中进行,后两个国家还对其它课题进行研究。

重建项目创造出就业机会,也给安哥拉人带来了实际知识,但是安哥拉人在执行合同义务上有困难,因为当地一些优质公司已经走在(管理与能力)前列,而其他的公司则被认为是不具备条件完成工作要求。作者认为,安哥拉政府有必要对当地公司进行重新认证,确立其参与中国企业合作的规模和能力,以便尽快获得实际知识为当地提供基础服务。例如,目前从中国将材料运抵安哥拉成本达8亿美元,尽管安哥拉有一家海运公司(Secil Maritima),但是条件有限。

当中国进出口银行与香港国际基金提供资金的重建项目完成后,这些基础设施的“可持续性”问题就显现出来。考虑到安人力资源和机构方面尚有巨大欠缺,一个合理的担心是政府是否有能力在项目完成后保持这些项目(的完好和使用),安哥拉政府必须在规划和组织上给予高度重视,以确保可持续性和技术转让,否则在未来可能冒风险依赖葡萄牙人或其他人再次开展中国人刚完结的重建工作。

报告最后强调,中国是安哥拉重建最大的资金提供方,未来将很快成为最大的出口国。但安政府显然需要努力将经贸关系多元化,发展对巴西、南非、印度或葡萄牙的关系,这些国家仍然是安哥拉最大的进口来源国。


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