所有进出口货物都要向海关办理报关手续。报关是指进出口货物的收发货人或代理人向海关提出办理进出口货物手续的过程。向海关报关的人或单位称为报关人。

　　需要向海关办理报关手续的企事业单位，应向当地海关提出书面申请，经海关审核并办理注册登记手续。办理了上述手续的单位，才可以直接向海关办理进出境货物的报关手续。企事业指派的具体向海关办理报关手续的人，应经过海关培训、考核。未向海关办理注册登记手续的单位，不能够直接向海关办理报关手续。

　　向海关申请办理登记注册手续的企业，应填写《报关注册登记申请书》并持以下证明文件向当地海关提出申请：

批准开业的证件副本；

工商管理部门核发的《营业执照》副本；

银行出具的《经济担保书》；

《报关注册登记申请书》。

　　海关审核批准后，发给《报关注册登记证明书》，并收取押金人民币五百元及手续费。

报关单位需将“报关专用章”和报关人员的名章及签字样式送交海关存档，报关时向海关提交的报关单上必须盖有报关单位和报关人员已备案的印章，否则海关不予受理。

2.2对报关员的管理

为提高报关工作质量和效率，海关规定报关单位应选派符合条件的人员担任专职报关员，并一律经过海关培训班学习，经考试合格后，发给《报关员证》，报关员凭证向海关办理报关手续。

选派报关员的条件

（一）具有良好的品行；

（二）高中毕业或中等专业学校毕业以上学历和相应的外语水平；

（三）具有完全的民事行为能力；

（四）海关规定的其他条件。

对经培训合格的人员，由培训单位发给《报关员培训结业证书》。

报关员的职责和义务

（一）遵守国家及海关的有关法规，依法遵章工作。

（二）完整、准确地填写报关单，提供齐全有效的单证，及时、如实地回答海关询问。

（三）陪同海关人员查验货物，负责货物包装的开、封及搬移。

（四）按时缴纳税款及各种费用。

（五）按时参加年审，接受海关组织的各种培训。

（六）其他依法应履行的义务。