谜一样的国度缅甸

缅甸的自然文化景观令人流连忘返。缅甸有伊洛瓦底江、萨尔温江这样的在东南亚仅次于湄公河的大江大河。伊洛瓦底江上游的三峡类似中国的长江三峡。它过八莫后流经曼德勒、蒲甘、卑谬等古都，在仰光出海，沿途真可谓风光无限。缅甸的西北部高原被称为“中南半岛屋脊”，其北端的开卡博峰高达5881米，为东南亚最高的终年积雪的山峰。著名的掸邦高原上，有以在大大小小的“浮岛”上种植庄稼和用脚划船的茵达族而著称的因莱湖(缅语意为“小湖”)等极具特色的高原湖泊。漫长的海岸线上，有若开海岸那帕里海滩那样的举世闻名的碧海银滩。它的首都仰光，古都曼德勒、蒲甘、勃固、卑谬等，都堪称缅甸乃至东南亚的历史文化名城。如果说蒲甘是“万塔之城”，那么曼德勒可以说是“古都之都”。曼德勒及其附近数十公里范围内的实皆、茵瓦、阿马拉布拉等古城在缅甸古代都曾作为国都，保存着大量缅甸风格的佛塔等古建筑，形成一个文物古迹荟萃的大古都。在蒲甘、在曼德勒山，常可听到西方游客情不自禁地发出“wonderful！”的赞叹。这些古迹遗址，都是当之无愧的世界文化遗产。

然而,有着如此独特而又丰富的人文和自然景观的缅甸,迄今还没有获得过一项“世界文化遗产”或“自然遗产”的称号,这令许多到过缅甸的人颇为不解。是缅甸有关部门申报不力？是遗产保护理念和实际做法上存在问题？还是其他原因？我未闻其详。缅甸早在1994年就加入了《保护世界文化和自然遗产公约》。据说蒲甘申报“世界文化遗产”没能获得通过的一个重要原因,是因为世界文化遗产委员会的一些专家认为蒲甘一些佛塔的修复违背了“修旧如旧”的原则,不必要地增加了当代的内容,破坏了蒲甘作为古都文化遗产的整体形象。一些西方的古建筑学家对蒲甘古遗址中一些佛塔的重建深感不满,缅甸旅游部门在蒲甘建造的一座16层高的观光塔,更受到联合国教科文组织的专家和古文化遗址保护主义者的批评、指责。但缅甸有关部门认为这座仿古高塔不会破坏蒲甘的整体美,而且还为游客鸟瞰万塔之城提供了便利。

军人掌权已近半个世纪

相对缅甸如此丰富迷人的景观，外国旅游者却显得甚为寥寥，也不免让人感到不解。即使是1988年缅甸开放以来，到缅甸的外国游客最多的一年也不过30多万人次，外汇收入不到一亿美元。其原因有旅游服务本身的问题，也有西方国家甚至民间人士对军人政府的抵制。

缅甸自1988年9月以来，一直由军人组成的政府执政。如果回顾历史，从1962年3月奈温将军发动政变建立军人政府和以军人为核心的“缅甸社会主义纲领党”执政算起，军人在这个国家掌权已近半个世纪。而从目前的情况看，军人政权相对稳定，还会持续一段时间。

想到军人政府,人们难免会有一种莫名的恐惧。但走在仰光、曼德勒的大街上,其实也一如东南亚其他国家的城市,很少会碰到军人,也不会有“刀光枪影”下森然可畏的感觉。仰光著名的“昂山市场”总是熙熙攘攘,华人聚居的“广东大街”等市中心街区也是热闹非凡。但是，书店里却显得空荡,去的人不多。除了旅游书籍和一些介绍缅甸历史、文化的著作及教材外,其他的新版英文书刊难得一见。缅文书籍虽然多一些,但百分之八九十是宗教和文学作品。除了军政府的官方文件、报刊社论汇编之类,很少有时政类的书刊,一年中出版的此类书籍不到10种。由于审查很严,国产影片很少,近几年来每年不过10—15部,但外国电影进来的却不少,每年有100多部,不过都是有选择地引进。缅甸人过这样的生活已经多年了,而且习以为常。但由于对“军政府”的错觉,使缅甸在外人的视线中,渐渐陌生、神秘。

富饶中的贫困

缅甸的社会经济发展缓慢也让人感到迷惑不解。缅甸拥有极为丰富的自然资源，人均可耕地为6亩，森林面积占国土面积的一半；可更新的淡水以年人均计算达22719立方米，较泰国至少高出10倍；水能蕴藏量为1亿千瓦，而泰、老、柬、越四国的水能加起来也只有8500万千瓦。缅甸矿产资源的丰富在中南半岛也首屈一指，铅、锌、钨、锡、镁、铬、镍、金、银无所不有，而且储量都相当大，玉石、翡翠和宝石更是举世闻名。缅甸的石油开采，20世纪初在世界上曾名列第13位，近年来已探明的石油储量近3亿吨，天然气储量不下2万亿立方米。但是，这样一个富饶的国家，却在1987年被联合国列入“最不发达国家”的行列,一直到现在,这个帽子也没有被摘掉。

“富饶中的贫困”在缅甸确实是触目可见。在仰光、曼德勒，在旅游胜地蒲甘，尽管1988年以后的发展变化不小，尤其是新建的现代化宾馆的豪华设施和服务水平并不亚于新加坡、曼谷，但在首都仰光市内，破旧的街道、简陋的住房、三四十年前的老式公共汽车等随处可见，农村的贫困现象更为严重。如果驱车深入缅甸，无论是中部从曼德勒到蒲甘，还是南部从仰光到勃固、卑谬，沿途很少有砖瓦新房。居民所居，绝大多数为简陋的竹篱茅舍。所见村民，不少面有菜色。据说缅甸全国有三分之一的儿童营养失调。

按世界银行的计算，2004年缅甸人均GDP仅179美元。但缅甸人均GDP究竟是多少，也是一个谜。按缅甸官方的说法，2005年人均GDP已达16万缅币。官方规定的缅元与美元的汇率是6.5:1，而在自由市场上，1美元差不多可换取1300缅元，两种汇率相差悬殊。缅甸公职人员的月薪，如果以缅元计，个个都是万元户，普通的公务员约1.8万—2.5万缅元，高级公务员5万—6万缅元，部长级的高官约30万缅元。但一张从仰光到曼德勒机票的价格就达5万缅币，相当于高级公务员一个月的工资。如果以市场汇率的美元计，缅甸公职人员的月薪则又仅从十几二十美元到二百多美元不等。

至于非公职人员的收入，就要看他在已经开放但又极不规范的市场经济中的地位和神通。缅甸有大约55000个企业，其中95%是不到20人的小规模私营企业，设备简陋，劳动条件差，打工仔的收入不会高于普通公务员。一般民众的生活、消费水平也比较低。有的商店卖烟不是一包一包地卖，而是拆开来按支卖，一些囊中羞涩的烟民想过一下瘾就买上两三支。不过，在这个不规范的经济秩序中，地下经济、灰色经济以及相应的收入也是大量存在的。所以外来者很难说清楚缅甸人究竟如何过日子。