我们认为要设计出一个好的、先进的、合乎要求的方案,至少应做好两方面的工作:一是要充分阅读、理解招标文件,并在现场踏勘和澄清、答疑时,彻底领会用户需求、要达到的目标及项目特点、特色;二要了解本行业的技术现状(IT行业有其特殊性即发展特别快)、发展趋势、技术成熟度。在保持方案先进性的同时,要考虑价格合理性、技术成熟度以及用户承受能力等因素。
4.4投标报价合理性
在政府采购项目中,一般并不是最低价中标。最低价中标法一般不适用弱电系统项目,因为在弱电系统项目中,方案的先进性、所选购产品的品牌、档次等差距是很大的。所以在此我们强调报价的合理性(绝不一味追求低价),更确切地说应是性能价格比好的系统。
在本项目的8份投标价中,最低报价789万,最高报价1947万,最后中标单位的报价是790万元,该单位之所以中标,绝不仅仅是价格(接近最低价)在起作用。在集成项目中仅看一个总价是不说明问题的,如在本项目中共有十几个子系统,虽然总价相近,但各子系统的报价相差悬殊,总价相近只能说是一种巧合,关键还是性能价格比在起作用。
4.5投标文件时效性
投标文件时效性在此主要是指投标截止时间。笔者从事政府采购工作几年来,经手的招标项目数百个,约有50%的招标活动是有人迟到的。原因多种多样,如道路拥挤、记错时间;投标人不自带投标文件而请他人代送,结果送投标文件的人迟到;还有投标人忘带投标保证金而往返的,等等。原因虽多,但几乎都与重视不够有关。我们经常提醒各投标人,要注意投标截止时间,不要因迟到而使大量劳动白费,因为做一份集成系统的标书不是一件很轻松、简单的事。
5 应避免的投标行为