处理综合评分法运用中的三个难题

例如，某招标采购项目的各主要因素权重值的顺序是这样排列的：价格0.32、技术0.31、售后服务0.14、财务状况0.11、信誉0.10、业绩0.09，对招标文件的响应程度0.05。则得分且招标报价、技术指标相同的，按售后服务得分由高到低顺序排列，若售后服务得分再相同，再按财务状况得分由高到低顺序排列，以此类推，从中找出中标候选供应商或者中标供应商的顺序，从而确定出中标候选供应商或者中标供应商。

难题三：“倾向性问题”怎样避免

在招标采购实务中，许多同志有这样的感受：如果把技术指标写得十分详细，或增加某些指标的分值，很利于专家评标，但遭到供应商的质疑，说招标带有“倾向性”或被说成“量身定做”；如果指标太糊涂，专家有意见，认为不便于具体评标，采购人也会说，这样容易采购到不合适的商品。

那么，如何能避免“倾向性”，而又能保证买到合适的商品呢？其避免的做法是：

（1）技术指标应尽量选用标准指标，不少产品（商品）有国际通用标准，国家级（部级）标准、省级标准等，则在招标文件中应百分之百地选用这些标准指标值，既不可违背，也不可模糊，更不可标新立异，另立招标采购单位自行制定的技术指标值。

（2）实质性技术指标应详细但不能独选其一，非实质性技术指标则不能详细。但不能不好操作。如某单位招标采购一批木质办公家具，材质属于实质性指标，应具体明确楠木、檀木、水曲柳等一类硬质木材种类，而不能单独明确水曲柳木材家具为本次招标的必选项木质家具，除此以外的硬质木材不属于招标采购范围，同样，家具的产地属于非实质性指标，就不能详细规定限购范围为本省、本市等。

（3）评标时，评标委员会各成员应当独立地对每个有效投标人的标书进行评价、打分，相互间保密，不得串通或做任何记号，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。

实践证明，只要做好上述这三条，就能避免“倾向性”。另外，据有关媒体报道，湖北省政府采购中心为防止出现倾向性问题，提出了“密闭式评标法”，即专家在投标文件被部分密封的情况下评标。他们认为这种办法对去除倾向性有一定的助益。不妨，大家也可来试行。

来源：中国电子政务网　作者：江苏东台市财政局　易佩富