论服务贸易总协定的作用

国际服务贸易对世界各国经济增长、发展及在国际贸易中的重要性日益突出。然而，随着国际服务贸易的不断发展，各国间的摩擦却不断增加，服务贸易中的壁垒也越来越突出。为了减少世界服务贸易流通障碍，解决贸易争端与摩擦，《关贸总协定》第八轮谈判签署了《服务贸易总协定》。本文重点论述《服务贸易总协定》签署和实施之后，将会对世界经济、贸易发展起到的巨大推动作用。

　　服务贸易总协定共３５条，由前言、范围和定义、一般义务和原则、具体承诺、逐步自由化、组织机构条款、最后条款和５个附录及各国的市场准入承诺单组成。它的签署和实施必将对各国经济和贸易产生巨大的作用。

（一）为各缔约国发展国际服务贸易提供了共同遵守的国际规则

长期以来，尽管国际服务贸易比国际有形商品贸易发展迅速，但它却缺乏一套像有形商品贸易那样由关贸总协定所提供的参与国际服务贸易的国家或地区共同遵守的国际规则，同时也缺乏针对性的约束机制。在ＧＡＴＳ正式形成之前，各国服务贸易政策和规则的协调主要通过两种形式：（１）以双边或区域协调为主。许多国家之间订立双边贸易协定，在服务贸易上相互给予互惠待遇。（２）以行业协调为主。这一形式的服务贸易规则的谈判以往都是在国际电讯协会、国际民航组织、国际清算银行、国际海事咨询组织等国际性行业组织主持下进行的。这些协调方式显然不能够适应国际服务贸易发展的现实，妨碍了国际服务贸易的全面自由化并减缓了服务贸易流量的增长。

在“乌拉圭回合”多边贸易谈判中产生的国际服务贸易总协定就为国际服务贸易的发展创立了各缔约国必须共同遵守的国际准则。《服务贸易总协定》的目的在于制定处理服务贸易的多边原则和规则的框架，包括对各个服务部门制定可能需要的守则，以便在透明度和逐步自由化的条件下扩大服务贸易，并以此作为促进所有贸易伙伴经济增长和发展中国家发展的一种手段。《宣言》同时还提出将关贸总协定的程序和惯例适用于国际服务贸易的谈判。这样，关贸总协定把四十多年来在有形商品贸易谈判中取得的全部经验都引伸到服务贸易中，从而使服务贸易的规则、内容、条款以及组织机构得以完整地建立，使各缔约国有了一个共同的认可和可供遵循的国际规则。