论反垄断法中的量化问题

(二)对设计中国《反垄断法》的启示

本文对量化问题的实质及出路的论述，虽然是针对量化问题的，但其影响或其理念指 向却不仅仅限于量化问题，而包括整个反垄断法。具体包括以下几点：

1.中国《反垄断法》的指导思想应是以追求民主法制为主、兼顾效率的原则。民主与 效率当然会有冲突，当面临二者的选择问题时，要设计一种民主决策制度来决定民主与 效率冲突时的选择。这当然不能排除选择效率的可能，重要的是即使是对效率的选择， 也是由民主的制度适时因地而作出的。

2.中国《反垄断法》的制度与条文设计包括量化问题的设计，并不是越细越好，越具 体越好，更不是越严格越好。国外反垄断法的实践证明反垄断法的政策性高于法的独立 性，妥当性高于稳定性，但政策性与妥当性所要求的灵活性并没有也不可能排除反垄断 法基本规则的稳定性、确定性。就我国来说，采取什么样的反垄断政策，何时宽松，何 时严格，都应该由民主的机制适时因地而作出。

3.要特别重视我国《反垄断法》中的程序设计，确定公开、透明原则，完善听证、辩 论、协商等民主制度。一句话，通过民主制度保证反垄断法的科学性和高效率。

【注释】

【参考文献】

[1]阮方民：《欧盟竞争法》，中国政法大学出版社，1998年版。[2][美]马歇尔•霍华德：《美国反托拉斯法与贸易法规》，中国社会科学出版社，19 91年版。

[3]王晓晔：《企业合并中的反垄断问题》，法律出版社，1996年版。

[4]王晓晔：《竞争法研究》，中国法制出版社，1999年版。

[5]王书江译：《日本商法》，煤炭工业出版社，1989年版。

[6][美]波斯纳：《法理学问题》，中国政法大学出版社，1994年版。

[7][美]查尔斯•E•林布隆：《政策制定过程》，华夏出版社，1998年版。

[8]洪汉鼎：《理解的真理》，山东人民出版社2000年版。

[9][英]威廉姆•奥维斯坦：《哈贝马斯》，黑龙江人民出版社，2000年版。