评标方法和标准之比较

三是受招标人的影响。招标人是货物、服务的使用或接受者，是工程的发包人，是招标项目技术、商务条款和要求的提出和制定者，对招标工作有着很大的影响力，甚至是决定权。所以影响评标方法的选择和确定的第三个因素是招标人。由于种种原因，招标人可能对某些品牌的货物有所青睐，甚至就想采购指定品牌的货物，所以编制出的招标文件中的技术要求和其他商务条款，都有很大的倾向性，他们对招标机构选择评标方法也进行干预。要求招标机构选择对招标人有利的评标方法。

法律规定，招标代理机构是社会中介机构，接受招标人委托而组织招标投标活动，这就决定了招标机构与招标人是雇佣和被雇佣的关系。招标人具有选择招标代理机构的决定权。如果招标机构完全按照法律法规的规定办事，那么采购单位就有可能会另行委托其他机构代理招标业务，招标人对评标方法的选择和确定有着很大的影响。

三、评标标准的制定

法律法规规定了各种评标方法概念及做法，但这也只是做了原则性规定，具体的评标标准，还需根据行业惯例和项目情况等，由招标代理机构和招标人加以细化。评标标准应该细化到什么程度，尤其是工程招标评标中大多数采用的“综合评估法”，更是一个非常值得探讨的问题。

目前的土建工程招标文件中，对评标标准都规定的非常详细和具体，包括分部分项施工方法、工程投入的主要材料和进场计划、工程投入的施机械设备情况及进出场计划、劳动力计划、确保工程质量的技术组织措施、确保安全生产的技术组织措施、确保文明施工的技术组织措施、确保工期的技术组织措施、施工进度计划（网络图或横道图）、施工总平面布置设计及临时用地表、冬雨季施工的技术措施、项目管理机构配备情况表、项目经理简历表、项目技术负责人简历表等项目，每一项的满分是多少，什么条件下扣多少分，都制定得非常详细。这样做是符合法律法规要求的，但是，招标文件中的评标标准是否制定得越详细越好，是一个值得探讨的问题。