预中标人与招标文件存在重大偏离的对策

一些地方预中标供应商在公示期间被质疑、投诉其投标文件或提供的产品与招标文件存在重大偏离的情况时有发生，情况属实的，预中标供应商被取消了预中标资格，进而采取预中标供应商顺延或该项目做无效标的处理。

对策篇

笔者认为，解决上述问题，关键是抓好政府采购的规范管理工作，并加上切实可行的方式、方法。

按照范本编制招标文件

政府采购代理机构要严格按照政府采购监管部门制定的招标文件范本编制招标文件。在招标文件中对投标人编制投标文件、提供有关资料及格式要规范和齐全：应包括投标书格式、开标一览表格式、投标分项报价表格式、货物说明一览表格式、商务条款偏离表格式、技术规格偏离表格式、售后服务计划格式、资格证明文件格式等。特别需要强调的是“商务条款偏离表格式”、“技术条款偏离表格式”在招标文件中不得遗漏。

按要求编制投标文件

供应商在编制投标文件时，其投标人的合格性、投标有效性、投标有效期、资格证明文件、付款条件和方式、招标文件投标资料表中规定的其他要求等，应如实、逐一填列在投标文件中的“商务条款偏离表”中，并分别做出“响应、正偏离或负偏离”的回答。将参加投标产品的参数、型号、规格、性能等按照招标文件的要求，如实、逐一填列在投标文件中的“技术条款偏离表”中，并分别做出“响应、正偏离或负偏离”的回答。

评标委员会规范评标

一是评标委员会对供应商提供的“商务条款偏离表”、“技术条款偏离表”的真实性审查应一丝不苟，逐项进行核实，并就核实情况填报在评标报告的“商务条款偏离表”、“技术条款偏离表”中。